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国企改革持续发力,顶层设计基本完成

来源:株洲乐创科技有限公司 时间:2018-11-03 11:23

    省国资委主任丛培模介绍,改革开放以来至十八大以前,我省国有企业改革,大致经历了4个阶段。1978至1984年,以放权让利为重点,扩大企业经营管理自主权;1985至1993年,以两权分离为特征,转换企业经营机制;1994至2003年,推动国有企业建立现代企业制度,进行战略性调整;2004年开始,以国资监管体制改革为主,按照“三个一批”的思路,即发展壮大一批、转制搞活一批、关闭破产一批,启动了以产权制度改革和职工劳动关系调整为核心的国企改革。
 
    十八大以来,以习近平同志为核心的党中央亲自谋划、部署和推动国有企业改革。在这个阶段,我省国企改革更加注重改革的顶层设计,注重改革的系统性、整体性、协同性。党的建设全面加强,治理结构进一步完善,内部三项制度改革有效推进,资本布局结构调整和企业整合重组有序开展。
 
    国企改革,顶层设计是关键。
 
    改革开放以来,省委、省政府高度重视国企改革,加强顶层设计,注重统筹协调,抓好整体推进。
 
    2014年3月,我省率先在全国出台了《关于进一步深化国有企业改革的意见》,启动我省深化国企改革工作。截至目前,已累计出台20多个配套政策文件,我省深化国企改革的政策体系基本形成。
 
    推进国有资本布局结构调整和企业整合重组,制定了《省属国有资本布局结构调整与企业整合重组总体方案》及年度实施计划。
 
    2016年9月,由湖南路桥等10家省属交通、水利企业重组整合的湖南省交通水利建设集团有限公司成立。2017年,整合4户企业组建了湖南担保集团;整合9户企业组建了现代农业控股集团;完成湖南发展集团对安居投,湖南黄金集团对稀土集团,兴湘集团对新物产、包装公司、国立投资等共计5户企业的重组整合。2018年,制定了湘科集团组建方案,湖南建筑设计院合并整合省招标公司,新组建了通达电磁能股份有限公司。
 
    完善现代企业制度,加快推进国有企业公司制改制和上市。2017年,完成3户一级监管企业、52户二级及以下企业公司制改制。今年完成了对省高速公路总公司公司制改制工作,支持湖南盐业完成A股上市。目前,省属监管企业共有控股上市公司12家,新三板上市公司4家。
 
    有序推进落实董事会职权试点,制定了《关于开展落实省国资委监管企业董事会职权试点工作的实施意见》,选择5户监管企业开展落实董事会职权试点;扩大职业经理人制度试点,在华天集团、华菱集团、兵器集团所属二级企业开展建立职业经理人制度试点基础上,今年新增15家竞争类二级企业开展试点。
 
    持续开展企业内部三项制度改革。制定了《省国资委推动省属监管企业深化内部三项制度改革工作方案》,将三项制度改革开展情况纳入企业负责人综合绩效考核内容,逐户明确考核内容和考核指标。
 
    一系列改革举措,促进我省国有经济布局结构的不断优化,国企发展后劲进一步增强。



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